Marier des mesures d'urgence avec des réformes structurelles, stimuler à la fois la demande à court terme et l'offre à long terme : telle est la recette du "double dividende " pour affronter la récession, préconisée par Objectif Croissance 2009, le dernier rapport de l'Organisation pour la coopération et le développement économique (OCDE).
Le rapport identifie 4 grandes catégories de réformes budgétaires et structurelles pour d'accroître la productivité et soutenir la croissance à long terme : - Lancer des projets d'infrastructures pour augmenter la demande à court terme, - Accroître les dépenses consacrées aux politiques du marché du travail - notamment en matière de formation -, - Réduire les prélèvements fiscaux sur les revenus du travail, notamment sur les bas salaires. Cette dernière mesure devrait ouvrir des perspectives d'emploi plus favorable à long terme, selon le chef économiste. - Enfin, une 4e piste vise à stimuler une plus vive concurrence qui sera bénéfique pour la productivité et le niveau de vie.
Pour la France, le diagnostic de l'OCDE est sans appel. La priorité, selon le rapport, y est de limiter la hausse du salaire minimum jugé "élevé par rapport au salaire médian, ce qui limiterait les possibilités d'emploi, en particulier pour les jeunes et les personnes peu qualifiées, tout en ne faisant pas reculer la pauvreté".
La hausse du Smic en 2008, limitée à l'ajustement prévu par la loi pour la deuxième année consécutive sans "coup de pouce" spécifique, irait dans le bon sens pour les experts du château de la Muette. Mais le rapport exhorte la France à mettre en place d'autres mesures pour baisser en termes réels le coût minimum du travail comme la fin du mécanisme d'ajustement automatique.
Parmi les autres priorités hexagonales identifiées par le rapport, figurent la poursuite de l'assouplissement de la législation du travail, notamment pour limiter les procédures judiciaires en cas de licenciement, ou encore l'augmentation des incitations financières pour le retour au travail des seniors et la poursuite du travail au-delà de l'âge légal.
M.Rigano
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